La ville de Namur met en place une data marketplace pour améliorer l’efficacité de l’action publique et l’attractivité locale

Les équipes de la ville de Namur produisent et mettent en forme des données géographiques depuis plus de 30 ans. La ville a donc une forte expertise en matière de valorisation des données et nous avons souhaité étendre cette démarche en donnant accès au plus grand nombre à notre patrimoine data.

Notre objectif est de faciliter l’accès à ses données pour permettre aux employés, aux habitants et acteurs locaux d’être
mieux informés. En interne, le partage des données permet de gagner en efficacité et de prendre de meilleures décisions fondées sur des faits.

Namur est la première ville de Wallonie à avoir ouvert une data marketplace en 2018. Dès l’ouverture, la data marketplace contenait 50 jeux de données et de nombreuses cartographies et dashboards pour apporter un regard éclairé sur les différentes données disponibles. Il s’agissait d’un impératif pour garantir la bonne compréhension des données par tous types de publics : citoyens, partenaires, entreprises, médias et chercheurs.

Notre data marketplace s’adresse également aux agents et élus du territoire. Des accès spécifiques sont mis en place afin que ces derniers puissent visualiser des données privées, ou qui ne sont pas encore disponibles en open data. Certaines sections de la marketplace sont donc accessibles en fonction de droits particuliers. Nos équipes ont également réalisé un travail important pour garantir une navigation fluide et intuitive à travers les données :

• Une page d’accueil avec des chiffres clés, des ressources, actualités et données populaires
• Un menu déroulant réunissant les différents observatoires réalisés, ainsi qu’une page réunissant toutes les data visualisations du portail
• Des catégories thématiques pour parcourir les jeux de données : mobilité, urbanisme, culture, sport, santé, énergie, finances, etc.
• Des outils pour créer des data visualisations, cartes et pour réutiliser les données à grande échelle (APIs).
• Un accès contrôlé vers tous les jeux de données privés, visible pour les agents et élus du territoire uniquement

Sur la data marketplace de Namur, on retrouve de nombreux jeux de données à forte valeur ajoutée (base des adresses de la commune, photos anciennes, etc.) et des pages thématiques. Plusieurs observatoires sont disponibles :

• L’observatoire de la démographie permet d’accéder à des informations telles que la composition des ménages, l’âge de la population, les mouvements de population, les états civils, etc. Le tableau de bord permet de filtrer les données du niveau communal vers une maille bien plus fine : ses 46 quartiers.

• L’observatoire open data de la mobilité pour accéder aux données concernant le stationnement, les parkings ou les aménagements cyclables. Ce dashboard est connecté à plusieurs outils permettant de faire remonter les données de manière automatique, garantissant ainsi leur qualité et leur mise à jour.

• L’observatoire du territoire, avec un dashboard dédié aux cimetières qui permet de consulter toutes les informations relatives aux emplacements, sépultures et concessions. Des photos viennent enrichir les données pour offrir une analyse complète du sujet.

Pour pouvoir partager des données en interne, nous avons fait le choix de mettre en place une gestion fine des accès utilisateurs. Plus de 170 collaborateurs ont ainsi des droits spécifiques pour pouvoir consulter des données internes.

• Le dashboard interne de la mobilité qui rassemble tous les compteurs provenant de capteurs IoT (nombre de piétons, voitures, températures, etc.). Il est uniquement exploité en interne car les sources des données sont très variées et il est nécessaire d’en garantir l’exactitude et la fiabilité avant de les publier en open data.
• Le dashboard du précompte immobilier qui permet d’identifier la valeur financière pour chaque parcelle à Namur. Cela permet à la commune de calculer le montant de l’impôt immobilier et d’anticiper les revenus à venir.
• Le dashboard pour encourager la location des bâtiments vides au sein de la ville. Grâce à une cartographie des bâtiments en travaux ou non occupés, les équipes peuvent identifier la part de logements vides et encourager les propriétaires à prendre des décisions.
• L’inventaire de toutes les erreurs liées aux données qui répertorie les problèmes à corriger. L’accès simplifié à cette “to do list” permet d’améliorer en continue la qualité et la fiabilité des données.
• Le dashboard de la gestion du personnel communal qui est encore à l’étape de projet. Il fournira aux chefs de département et aux 50 chefs de services un suivi quotidien de toutes les notions de gestion du personnel (arrivées et départs, congés, absentéisme, etc.).

Grâce à la mise en place de ces premiers dashboards, nos collaborateurs constatent les bénéfices d’une telle démarche et
sont en demande de nouveaux services fondés sur les données.

Nous partageons également certaines de nos données de manière sécurisée à des partenaires externes :

• Les données d’aménagement des pistes cyclables : elles ont été partagées avec différents organismes souhaitant anticiper leurs actions.
• Des données “à la demande” : lorsque les données sont trop confidentielles, les données sont partagées à certains partenaires, sur demande. C’est notamment le cas pour des informations sur les propriétaires de parcelles du domaine public.

Nous utilisions déjà des outils de cartographie depuis plusieurs années. L’adoption de Huwise s’est imposée pour pouvoir publier rapidement nos données dans des formats pertinents et à différentes parties prenantes.

Le déploiement de notre data marketplace a été très bien accueilli et procure de nombreux bénéfices :

• Plus de transparence pour les citoyens : ces derniers peuvent désormais s’informer sur des sujets très variés et accéder plus facilement aux services proposés. Notre démarche open data est un réel levier d’attractivité.
• Une meilleure efficacité pour les agents de l’administration : les créations de jeux de données et de dashboards à la demande des métiers permettent une meilleure circulation de l’information. Les collaborateurs peuvent ainsi gagner du temps sur leurs missions quotidiennes et être plus efficaces.
• Un terrain d’innovation pour les partenaires et autres parties prenantes : l’accès sécurisé aux données du territoire permet aux autres acteurs extérieurs d’avoir une meilleure connaissance du territoire et de son développement. C’est une source d’information inestimable pour anticiper le déroulement de leur projet et saisir de nouvelles opportunités.