Le ministère de l’Économie et des Finances améliore le service rendu aux usagers grâce à sa data marketplace

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datasets

20k

utilisateurs/mois

15m

appels API

Profil de l'entreprise

Le ministère de l’Économie et des Finances est chargé de la gestion des finances publiques et de la politique économique de l’État français.

Secteur

Institutions publiques

Localisation

France

Natacha Roger

Chargée de mission open data et incubation, Ministère de l’Économie et des Finances

Visiter la data marketplace

Challenges : Valoriser les données de toutes les directions métier

Les données produites par les ministères économiques et financiers sont très variées et d’intérêt général. C’est pourquoi nos équipes ont engagé très rapidement plusieurs actions afin de répondre aux exigences de la loi pour une République numérique et participer ainsi à l’enrichissement du service public de la donnée. Le ministère met en place de nombreux projets pour valoriser les données.

Le ministère de l’Économie et des Finances souhaite valoriser les données ouvertes produites en interne et faciliter leurs réutilisations par le plus grand nombre.

"Au-delà de la publication de nos données en open data, nous voulions proposer des services innovants. Nos données étant complexes et avec un grand historique, nous nous devions de les valoriser via des visualisations afin de raconter l’histoire de ces données pour proposer des services qui répondent réellement aux besoins de nos parties prenantes."

Expérience Data : encourager le partage des données publiques à grande échelle au service des usagers.

Le ministère de l’Économie et des Finances a lancé sa data marketplace publique dès 2019 afin de faciliter l’accès et la réutilisation des données. Notre principal enjeu de l’organisation était d’acculturer les collaborateurs et de leur faire prendre conscience de l’enjeu et de l’actif stratégique que représentent les données.

Data marketplace publique

Sur notre data marketplace publique, on retrouve plus de 400 datasets clés destinés à améliorer le service rendu aux usagers et citoyens mais aussi aux professionnels experts : données budgétaires par commune, produits rappelés, prix des contrôles techniques, résultats du commerce extérieur, données essentielles de tous les marchés publics.

L’accès à la marketplace est également facilité car rendu disponible à divers endroits stratégiques. Par exemple, sur le site impot.gouv, on peut accéder directement à la carte permettant de trouver le centre de Finances Publiques le plus proche de son domicile.

"L’open data nous permet de mettre en place des services innovants pour nos utilisateurs. Nous avons développé une trentaine de services qui fournissent des informations essentielles à l’activité de toutes les parties prenantes internes (directions générales) et externes (chefs d’entreprise, médias, collectivités territoriales, citoyens, etc.)."

Services data

Dans une logique d’amélioration continue des services, nous développons plusieurs services autour des données.

La carte des structures de la DGFIP accessible sur le portail impots.gouv permet de retrouver les coordonnées du centre des Impôts le plus proche de son domicile. 15 000 structures sont aujourd’hui ouvertes sur le territoire et il y avait une nécessité d’en simplifier l’accès pour pouvoir faire les bonnes démarches. Aussi disponible sur une application mobile très prochainement.

Le Baromètre France Num permet aux élus, journalistes ou dirigeants d’entreprise de comprendre et de suivre le rapport qu’entretiennent les salariés français avec le numérique. Porté par la Direction générale des entreprises, ce service permet d’évaluer et de suivre la progression de l’adoption du numérique par les entreprises (impots.gouv.fr).

L’observatoire des finances et de la gestion publique locale est la marketplace publique pour les directeurs des finances qui ont besoin de comparer les comptes de gestion d’autres collectivités afin d’optimiser leurs budgets d’investissement et de fonctionnement (data.ofgl.fr).

Le tableau de bord des signalements de produits ou services : Rappel Conso et Signal Conso sont des tableaux de bords permettant d’analyser et de suivre l’évolution du nombre de produits rappelés ou de produits signalés en fonction des problèmes remontés sur les formulaires à destination des consommateurs. Un outil indispensable pour les inspecteurs de la Direction générale de la Concurrence, de la Consommation et de la Répression des fraudes (signalconso.beta.gouv.fr).

฀Le tableau de bord des comptes de l’État pour tous les citoyens, élus ou personnes travaillant pour l’État souhaitant connaître les principaux postes de dépenses du budget de l’Etat et leurs évolutions (budget.gouv.fr).

Mobiliser et acculturer les collaborateurs

Au sein du ministère de l’Économie et des Finances, ce sont les collaborateurs qui publient les datasets et services data et sont responsables de leur entretien et de leur enrichissement. L’objectif est de permettre à tous les métiers de démocratiser l’accès et l’usage de la donnée en la manipulant et en la publiant directement sur le portail open data. Pour ce faire, les équipes ont été formées d’un point de vue technique à la solution Huwise. Ils ont également pu suivre des formations pour les aider à se projeter dans les usages autour de la donnée.

Bercy Hub : une offre de service globale

Une offre de service complète est mise en place pour permettre à toutes les directions métier de valoriser leurs données.

Des interlocuteurs data dans chaque strate hiérarchique de l’organisation

Pour favoriser la réutilisation des données et encourager tous les métiers à manipuler la data dans son quotidien professionnel, le ministère a défini des rôles en charge de la données à tous les niveaux de l’organisation :

Administrateur ministériel des données
Dans chaque direction générale : Administrateur des données
Correspondant open data dans chaque équipe métier

"Les équipes sont accompagnées sur l’évaluation d’usage de leurs données et sont orientées vers les meilleures actions à entreprendre en priorité. Le travail d’acculturation et de montée en compétences que nous menons est indispensable pour que les équipes soient autonomes dans la prise en main des données, de la mise en qualité et de la conception de dataviz."

Un accompagnement continu des collaborateurs

Tableaux de bord & monitoring : les équipes data du ministère analysent en continu les usages de la communauté open data grâce à des dashboards permettant de suivre la qualité des données, leur publication, leur réutilisation, etc.
Cursus de formation progressifs : des sessions de formation sont régulièrement mises en place pour rendre les équipes autonomes et encourager les référents data à multiplier les usages au sein du ministère. Plusieurs modules ont été proposés par Datactivist et Huwise pour acculturer les collaborateurs et les accompagner dans la gestion du cycle de vie de leurs données, de la préparation, à la création de visualisation jusqu’à la publication.
Data Clinics Huwise : pour accompagner les différentes directions des ministères dans la réalisation de leurs cas d’usage, les équipes Huwise proposent des séances Data Clinic, ateliers pratiques sur des problématiques ciblées, afin d’approfondir toutes les étapes, de la connexion des données à leur partage sous forme d’expériences data.
Des rendez-vous réguliers pour rassembler la communauté open data, acculturer, explorer les usages, lancer des défis (hackathons)

Huwise : le socle des expériences data du Ministère de l'Économie et des Finances

Huwise nous accompagne dans ce projet de démocratisation de l’accès et des usages des données en fournissant une solution all-in-one et adaptée à tous les niveaux de compétences. Huwise est la brique expérientielle qui permet à tous les collaborateurs d’accéder simplement à la donnée, de la manipuler et de la réutiliser au quotidien.

Outils avancés de création de data visualisations

L’éditeur de cartes et de graphiques et le studio Huwise permettent à nos équipes de créer des dashboards et des visualisations uniques à partir de leurs données, afin de rendre l’information claire et intelligible aux collaborateurs ainsi qu’aux différentes parties prenantes externes.

Plateforme d'APIs

Pour permettre à toutes nos parties prenantes de récupérer des datasets toujours à jour et industrialiser la création de nouveaux services, nous utilisons les APIs standardisées de Huwise, qui sont enrichies d’une documentation de référence.

Intégration de visualisations sur différents sites

Grâce aux Iframes et widgets proposés par la plateforme, les visualisations de données et data stories du ministère peuvent être intégrées dans n’importe quel site ou page web, en un seul copier-coller.

Résultats

Grâce au travail d’acculturation et de mise à disposition des données, nous allons au-delà de la simple publication d’une data marketplace publique. Nous sommes engagés dans une démarche de démocratisation de l’accès et des usages de la donnée pour ses parties prenantes internes et externes car nous proposons de nouveaux services innovants pour
répondre à leurs besoins.

Aujourd’hui, plus de 430 datasets sont disponibles sur le portail du ministère avec une utilisation croissante :

30 groupes métiers qui publient des données
20K utilisateurs/mois
15M d’appels APIs

C’est désormais un automatisme : dès lors que nous produisons de la donnée utile, nous la partageons en open data. Cela ne serait pas possible sans une solution de démocratisation de la donnée comme Huwise car les agents qui participent à ce catalogage de données ont des missions très expertes sur leurs données mais ne sont pas des spécialistes data.

Analyser les usages : comment sont utilisés et à qui profitent les services data ?

Pour mieux comprendre et analyser les usages qui sont faits du portail open data, le ministère lance également un projet d’analyse globale pour construire des méthodes qui permettront de comprendre la réutilisation qui est faite des
services data mis à disposition. Les équipes du ministère souhaitent ainsi organiser des événements participatifs pour réunir les producteurs de données et la communauté externe afin de rassembler les avis et d’ajuster les projets en fonction des besoins.

"Le travail d’acculturation et d’accompagnement des équipes réalisé par le ministère à été déterminant dans la réussite de leur projet de valorisation de leurs données. Nous avons développé une offre sur mesure pour nous assurer que les équipes soient autonomes sur Huwise et puissent accomplir leurs missions quotidiennes grâce aux données."

Macarena Gonzalez

Lead CSM

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