La CNAM rend ses données de santé plus accessibles grâce à des portails open data thématiques

Dans le cadre de ses missions, la CNAM produit et diffuse également un grand nombre de données de santé, issues notamment du Système national des données de santé. Ces données permettent d’éclairer des sujets majeurs comme la vaccination, les pathologies, l’offre de soins, la démographie médicale ou l’accès au médecin traitant.

Avec sa plateforme open data, la CNAM souhaite rendre ces informations plus accessibles, plus lisibles et plus faciles à réutiliser, tout en maintenant un haut niveau d’exigence sur la qualité, la méthode et l’anonymisation des données publiées.

La CNAM disposait déjà d’un patrimoine de données particulièrement riche. Une partie de ces informations était diffusée sous forme de rapports, d’études ou de fichiers tabulaires, notamment des fichiers Excel.

Ces formats répondaient aux besoins de publics experts, capables de télécharger les données, de les retraiter et de construire leurs propres analyses. Mais ils ne permettaient pas toujours une consultation simple, rapide et visuelle des indicateurs.

L’enjeu était donc de faire évoluer la diffusion des données : non plus seulement mettre à disposition des fichiers, mais proposer de véritables espaces d’exploration, capables de rendre les informations compréhensibles et directement mobilisables.

Cette transformation devait répondre à plusieurs besoins à la fois : faciliter l’accès aux indicateurs, permettre la comparaison entre territoires, rendre les tendances plus lisibles et donner aux utilisateurs la possibilité d’explorer les données sans devoir systématiquement les retraiter.

Elle devait aussi respecter une contrainte essentielle : les données de santé publiées en open data doivent conserver un caractère anonyme. La CNAM est tenue de s’assurer que les agrégats diffusés ne présentent aucun risque de réidentification, en particulier lorsqu’ils portent sur des territoires restreints ou des populations spécifiques.

Le défi consistait ainsi à concilier ouverture, lisibilité, réutilisation et responsabilité.

Pour répondre à ces enjeux, la CNAM s’appuie sur Huwise afin de structurer une plateforme open data organisée autour de grands portails thématiques.

L’objectif n’est pas de constituer un catalogue exhaustif de jeux de données, mais de proposer des espaces de consultation pensés autour de sujets précis : 

• vaccination, 
• pathologies, 
• professionnels de santé libéraux,
• accès aux soins,
• etc. 

Chaque portail associe des indicateurs, des visualisations, des cartes, des filtres territoriaux, des données téléchargeables et des éléments de méthode. Les utilisateurs peuvent ainsi consulter rapidement une information, comparer des territoires, suivre une tendance ou accéder aux données sources pour des analyses plus avancées.

Cette approche permet de répondre à plusieurs niveaux d’usage. Les publics non spécialistes disposent d’une entrée plus visuelle et plus pédagogique. Les profils experts, eux, conservent la possibilité de télécharger les données pour les retraiter.

En clair, la plateforme permet de passer d’une logique de diffusion technique à une logique d’usage. Les données ne sont plus seulement disponibles : elles deviennent compréhensibles, explorables et directement mobilisables.

La démarche de la CNAM s’est construite progressivement, à partir d’un premier portail développé dans le contexte de la crise sanitaire, puis étendue à d’autres thématiques structurantes pour l’Assurance Maladie.

Chaque portail répond à un besoin spécifique, mais tous reposent sur la même logique : rendre des données complexes plus accessibles, sans perdre la rigueur méthodologique indispensable à leur interprétation.

Data Vaccin Covid : répondre à un fort besoin d’information publique

Data Vaccin Covid est le premier portail emblématique de cette démarche.

Créé dans un contexte de crise de Covid 19, il répondait à un besoin d’information particulièrement fort. Les données de vaccination étaient en effet suivies par un large public : institutions, chercheurs, journalistes, professionnels de santé et citoyens.

Le portail a permis de rendre ces données accessibles dans une interface claire, structurée et régulièrement actualisée.

Ce premier succès a confirmé l’intérêt d’une restitution visuelle et pédagogique des données, au-delà du seul téléchargement de fichiers.

Data Pathologies : valoriser un travail méthodologique de référence

Data Pathologies permet d’explorer les données de cartographie des pathologies et les dépenses associées.

Le portail s’appuie sur un travail méthodologique important mené par l’Assurance Maladie, autour de la segmentation de la population selon différentes pathologies, à partir des soins, des hospitalisations et de la consommation de médicaments.

Ces données permettent notamment d’analyser la prévalence de certaines pathologies par territoire, par exemple sur le diabète, les cancers ou d’autres affections.

La valeur du portail tient ici à sa capacité à élargir l’audience d’un travail déjà reconnu dans l’écosystème santé. Des informations auparavant davantage diffusées dans des rapports ou des formats techniques deviennent plus visibles, plus simples à explorer et plus faciles à comprendre.

Data Professionnels de Santé Libéraux : faciliter l’accès aux données sur l’offre de soins

Data Professionnels de Santé Libéraux rend plus lisibles les données relatives aux professionnels de santé libéraux.

Le portail donne accès à des indicateurs sur la démographie, les patientèles, les honoraires, l’activité ou encore les prescriptions. Les utilisateurs peuvent explorer les données par profession, par territoire et par indicateur.

Pour les publics externes, il facilite l’accès à des données de référence. Journalistes, agences régionales de santé, chercheurs, représentants de professionnels de santé, ministères ou acteurs institutionnels peuvent consulter plus facilement les informations utiles à leurs analyses.

Pour les équipes internes, il répond aussi à un besoin très concret : retrouver rapidement une information sur les données de cadrage concernant les professionnels de santé libéraux.

Le portail devient ainsi un point d’accès commun à des chiffres de référence, plus facilement mobilisables dans les échanges internes, les présentations ou les discussions avec les partenaires institutionnels.

Il joue également un rôle de transparence méthodologique. Certaines sociétés savantes ou organisations professionnelles peuvent contacter la CNAM pour poser des questions sur les données, les indicateurs ou les choix de méthode. La plateforme devient alors aussi un support de dialogue avec l’écosystème santé.

Observatoire de l’accès aux soins : objectiver les tensions territoriales

L’Observatoire de l’accès aux soins s’inscrit dans le cadre de la convention médicale et se concentre sur plusieurs indicateurs liés à l’accès aux soins : part de patients en affection de longue durée sans médecin traitant, primo-installations de médecins, nouvelles installations en zones sous-dotées, ou encore recours aux assistants médicaux.

Le portail permet d’explorer ces indicateurs à l’échelle territoriale. Un utilisateur peut sélectionner un département, observer les données associées et comparer la situation avec la moyenne nationale ou avec d’autres territoires.

Dans un contexte de tension sur la démographie médicale, cette lecture territoriale est particulièrement utile. Elle aide les acteurs publics mais aussi les représentants des professionnels de santé libéraux par exemple à objectiver certaines situations locales, à suivre des évolutions et à croiser ces informations avec d’autres données de terrain.

L’outil ne remplace pas les dispositifs de pilotage existants. Il apporte plutôt un socle de diagnostic partagé.

L’Observatoire permet aussi de relier certains indicateurs aux actions menées par l’Assurance Maladie, par exemple autour de l’accès au médecin traitant ou du développement des assistants médicaux. Les données deviennent alors un moyen de suivre des évolutions et de mieux objectiver certains enjeux de politique publique.

Data ameli occupe une place spécifique dans la stratégie open data de l’Assurance Maladie.

Là où Data.gouv joue plutôt le rôle de point d’entrée vers les données tabulaires, Data ameli permet de proposer des portails éditorialisés, construits autour de grandes thématiques de santé publique.

La plateforme repose sur trois capacités clés.

Préparer les données pour l’usage

Les données sont organisées, mises en cohérence et contextualisées avant leur publication. Ce travail permet de transformer des fichiers complexes en indicateurs exploitables, tout en conservant la rigueur nécessaire à la diffusion de données de santé.

Cette préparation intègre aussi une exigence forte d’anonymisation. Avant publication, les agrégats doivent être vérifiés afin d’éviter tout risque de réidentification, notamment sur les territoires ou les populations les plus restreints.

Rendre l’information lisible

Les portails permettent d’explorer les données sous forme de visualisations, de cartes, de filtres et de tableaux de bord.

Les utilisateurs peuvent passer d’une vision nationale à une lecture territoriale, comparer plusieurs zones ou suivre certains indicateurs dans le temps. Cette restitution visuelle rend les données plus accessibles à des publics qui ne souhaitent pas manipuler directement les fichiers sources.

Faciliter l’accès aux données sources

La plateforme conserve une logique de réutilisation. Les utilisateurs plus avancés peuvent télécharger les données, les retraiter et produire leurs propres analyses.

Cette complémentarité permet à la CNAM de répondre à deux besoins : proposer une consultation simple pour les utilisateurs qui cherchent une réponse rapide, tout en laissant la main aux profils experts qui veulent aller plus loin.

La mise en place de la plateforme transforme la manière dont les données de santé sont consultées et partagées. Pour les utilisateurs externes, les portails offrent un point d’accès plus clair à des informations auparavant davantage dispersées dans des rapports, des études ou des fichiers techniques. Journalistes, chercheurs, agences régionales de santé, représentants de professionnels de santé et acteurs institutionnels peuvent ainsi accéder plus facilement à des données de référence.

Pour les équipes internes, la plateforme facilite l’accès à des chiffres communs, harmonisés et rapidement mobilisables. Cette valeur est particulièrement visible dans le réseau de l’Assurance Maladie.

La plateforme contribue ainsi à gagner du temps, à homogénéiser les échanges et à faciliter la préparation de supports ou de présentations.

La fréquentation confirme également l’intérêt des utilisateurs pour ces portails, notamment lors des actualisations importantes.

Au-delà du gain opérationnel, les portails renforcent la visibilité du travail méthodologique mené par la CNAM. Ils permettent de mieux valoriser les données produites à partir du Système national des données de santé, en les rendant plus lisibles, plus accessibles et plus facilement appropriables.

Pour la CNAM, le prochain enjeu est de poursuivre l’ouverture des données tout en renforçant leur lisibilité et leur appropriation.

Data ameli conserve un rôle spécifique : proposer des portails thématiques, éditorialisés et visuels, en complément de canaux plus orientés vers les fichiers tabulaires, comme Data.gouv.

La CNAM souhaite continuer à développer cette logique autour de nouveaux sujets, tout en maintenant ses exigences sur la méthode, la pédagogie et l’anonymisation des données publiées.

Un défi reste toutefois identifié : faciliter encore la réutilisation des visualisations, notamment pour les utilisateurs qui souhaitent intégrer des graphiques dans leurs analyses, présentations ou supports internes.

L’objectif est donc clair : faire du portail Data ameli des outils toujours plus simples à consulter, à comprendre et à réutiliser, afin d’accompagner les grands débats et décisions autour de la santé publique.